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       前一段時(shí)間偶然從一間論壇中看到這樣一個(gè)有趣的說(shuō)法——“家電下鄉(xiāng)是使農(nóng)民兄弟們的口袋盡快鼓起來(lái)的捷徑”不過(guò)，發(fā)言者隨后卻借用了牛群相聲里的一句調(diào)侃 ——“將整鈔換成零錢”。

       按照凱恩斯主義的說(shuō)法，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，政府應(yīng)該以赤字為代價(jià)實(shí)施積極的財(cái)政政策以刺激消費(fèi)，而家電下鄉(xiāng)其實(shí)就是凱恩斯主義在現(xiàn)今中國(guó)的一個(gè)重要表現(xiàn)手段。

家電下鄉(xiāng)政策

        家電下鄉(xiāng)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)，惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措。自2009年2月1日全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作以來(lái)，各地積極開展工作，農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品十分踴躍，成效顯著。但由于補(bǔ)貼產(chǎn)品種類、參與下鄉(xiāng)的生產(chǎn)和流通企業(yè)、農(nóng)民購(gòu)買數(shù)量等在短時(shí)間內(nèi)大幅增加，各環(huán)節(jié)工作協(xié)調(diào)難度增大，媒體反映有些地區(qū)出現(xiàn)補(bǔ)貼兌付不及時(shí)、假冒家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等問(wèn)題。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定實(shí)施細(xì)則，完善家電下鄉(xiāng)操作辦法，進(jìn)一步加大家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)力度，把好事辦好。為此，財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、中宣部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、供銷總社、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議成員單位制定了《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》，大幅度簡(jiǎn)化了家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付程序，并對(duì)提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量、完善售后服務(wù)以及加強(qiáng)生產(chǎn)銷售企業(yè)的監(jiān)督管理等作出了具體規(guī)定。

        簡(jiǎn)化家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付程序是對(duì)家電下鄉(xiāng)操作辦法的重大調(diào)整，主要是：（一）在16個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市進(jìn)行簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序改革試點(diǎn)。解除生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入環(huán)節(jié)間的制約關(guān)系，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核、縣財(cái)政局兌付環(huán)節(jié)，改為銷售網(wǎng)點(diǎn)代審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所兌付。試點(diǎn)時(shí)間為2009年5月1日至2009年7月31日，試點(diǎn)成功后全國(guó)推廣；（二）未改革地區(qū)，仍然由財(cái)政部門審核并兌付，但解除生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網(wǎng)點(diǎn)錄入環(huán)節(jié)間的制約關(guān)系，并將原來(lái)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核，縣財(cái)政局兌付”調(diào)整為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核并直接兌付”。（三）不管是否進(jìn)行簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序的改革，凡由于銀行網(wǎng)絡(luò)不健全、地廣人稀等原因，實(shí)行“一卡通”、“一折通”方式兌付有困難的地區(qū)，在確保資金安全的情況下，可創(chuàng)新補(bǔ)貼程序，采取銷售網(wǎng)點(diǎn)代理審核并墊付補(bǔ)貼資金，再與財(cái)政部門清算的方式。采取上述簡(jiǎn)化措施后，在農(nóng)民提出補(bǔ)貼申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)，補(bǔ)貼資金必須兌付到位。

        各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政、商務(wù)、工信、發(fā)展改革（物價(jià)）、宣傳、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、供銷、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議成員單位要高度重視家電下鄉(xiāng)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)本細(xì)則，加強(qiáng)政策宣傳，采取切實(shí)有效措施，把家電下鄉(xiāng)工作全面落到實(shí)處。

        我不想給初衷本是施惠于民的家電下鄉(xiāng)唱反調(diào)，問(wèn)題是很多良好的夙愿最終往往因?yàn)閳?zhí)行中的不良解讀而產(chǎn)生若干的紕漏。不過(guò)說(shuō)實(shí)話，家電下鄉(xiāng)，的確讓城里人沾了農(nóng)民兄弟的光。

家電下鄉(xiāng)政策 難道是一頓"最后的晚餐"

如何將家電下鄉(xiāng)走成雙贏甚至三贏需要賦棋者謹(jǐn)慎從之。

       做長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)，首先要做的是增強(qiáng)消費(fèi)群體的購(gòu)買力而不是單純刺激后者的購(gòu)買力。否則，一時(shí)火爆的市場(chǎng)運(yùn)作最終往往會(huì)演變?yōu)樘崆巴钢з?gòu)買力的鬧劇。

       家電，尤其是大家電的生命周期往往比IT產(chǎn)品更為持久。因此，筆者認(rèn)為，電腦可以下鄉(xiāng)，科普可以下鄉(xiāng)，農(nóng)村市場(chǎng)期待已久的醫(yī)療、衛(wèi)生更應(yīng)該下鄉(xiāng)，我一律舉雙手歡迎。然而，參與家電下鄉(xiāng)的眾多家電企業(yè)需要保持一定的“度”，展現(xiàn)自己的品質(zhì)誠(chéng)信和服務(wù)口碑，否則，難免會(huì)將善意的倡議演變成對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的一次空前“亂砍亂伐”——透支過(guò)后的農(nóng)村市場(chǎng)，至少會(huì)讓剛剛數(shù)過(guò)鈔票的家電企業(yè)們空守隨后的若干個(gè)春秋。

        三、四級(jí)農(nóng)村市場(chǎng)的渠道成熟了么?大批次家電產(chǎn)品下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)引發(fā)的廢棄家電是否危機(jī)環(huán)境污染?我們的農(nóng)民兄弟們未來(lái)數(shù)年間究竟需要為家電維修增加多少潛在成本?眾多家電廠商們關(guān)注過(guò)么？

        下鄉(xiāng)，需要入鄉(xiāng)隨俗。否則，下鄉(xiāng)的不只是家電，還有它們隨后多年的寂寞。 政府的GDP、企業(yè)的點(diǎn)鈔機(jī)、農(nóng)民兄弟們的錢包，忽視了其中任何一項(xiàng)，家電下鄉(xiāng)都只能成為家電行業(yè)用于自我美容的美容毒針。 家電下鄉(xiāng)，不是一場(chǎng)“最后的晚餐”。 2009年的家電下鄉(xiāng)，其實(shí)是對(duì)中國(guó)家電行業(yè)倫理道德的一次真實(shí)拷問(wèn)。

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