各潛在供應商：

河南英典工程招標代理有限公司受河南省公安廳高速公路交通警察總隊委托，就河南省高速公路抓拍監控警示系統進行招標，現將項目技術要求網上公示，請各潛在供應商對公示的內容是否有傾向性、歧視性等內容提出有關意見和建議。

所有意見應于2012年12月27日下午17：00時前以書面形式(加蓋單位公章)遞交至河南英典工程招標代理有限公司，逾期不予受理。

招標代理機構：河南英典工程招標代理有限公司

地址：鄭州市文化路9號永和國際2103室

聯 系 人：馬工

電話/傳真：0371-63828078

附件：技術要求。

河南省高速公路抓拍監控警示系統

采購及安裝項目技術要求

1、項目概況

本工程在河南省內高速公路重要位置建設17套高清視頻監控卡口系統實現嫌疑車輛布控，“黑名單”比對報警、車輛行駛軌跡查詢、監測數據存儲、流量分析統計、大小車區分測速、 大車占道（機動車不按規定車道行駛）、視頻監控等功能；對所有經過卡口的機動車進行全景視頻錄像監控，新建卡口系統只增加存儲設備，不再另行建設分控中心。新建卡口圖片的格式需同前期的卡口格式兼容，能接入已建分控中心服務器軟件平臺及總控制中心服務器，實現后臺數據共享、互聯互通并確保與現有卡口點位實現區間測速功能（該項實現由原廠家開放相關協議）；在省界廣場及連霍、京港澳高速主要路段建設12套LED大屏幕（警示系統），對“黑名單車輛”實行比對，通過聲光報警功能提示民警攔截；在京港澳高速和連霍高速4個省界站、鄭州周邊3個主要收費站建設7套監控系統，接入省高速總隊監控中心和存儲設備,通過監控中心對來自前端的視頻流進行實時顯示、存儲和回放，并提供系統管理功能，完成視頻監視信號的數字采集、影像壓縮、監控數據處理、圖像的顯示和記錄等功能。

2、系統建設標準依據

卡口系統的建設依據國家相關法律規章、國家和行業相關標準、相關研究成果等資料進行規劃設計，具體如下：

交通安全相關法規

1)《中華人民共和國交通安全法》

2)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》

交通相關標準規范：

3)《公安交通指揮系統工程建設通用程序和要求》（GA/T651-2006）

4)《公安交通管理外場設備基礎施工通用要求》（GA/T652-2006）

5)《公路車輛智能監測記錄系統通用技術條件》（GA/T497-2011）

6)《機動車區間測速技術規范》（GA/T 959-2011）

7)《道路交通安全違法行為圖像取證技術規范》（GA/T 832—2009）

8)《機動車號牌圖像自動識別技術規范》（GA/833-2009）

9)《機動車測速儀》（GBT21255-2007）

10)《交通電視監視系統工程驗收規范》（GA/T 514-2004）

11)《公路交通安全設施設計技術規范》（JTJ 074-2003）

12)《中華人民共和國公共安全行業標準》GA38-92

13)《全國道路交通管理信息數據庫規范》（GA329.3第3部分）

城市聯網監控報警系統設計方面：

14)公安部《交通管理信息系統建設框架》

15)公安部《公安部報警監控方案設計要素》

16)公安部《城市報警與監控系統建設指導性文件》

17)公安部《城市報警與監控系統建設“3111”試點工程實施方案》

18)《城市監控報警聯網系統技術標準》（GA/T669-2008）

19)《跨區域視頻監控聯網共享技術規范》DB33/T 629-2007

20)《報警圖像信號有線傳輸裝置》（GBJ115-87）

21)《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》(GB/T28181-2011)

安防視頻監控系統設計方面：

22)《安全防范工程程序與要求》（GA/T75-1994）

23)《安全防范工程技術規范》（GB50348-2004）

24)《中華人民共和國公安部行業標準》（GA70-94）

25)《視頻安防監控系統技術要求》（GA/T367-2001）

26)《民用閉路監視電視系統工程技術規范》(GB50198-94)

27)《工業電視系統工程設計規范》（GBJ115-87）

28)《安全防范系統通用圖形符號》（GA/T75-2000）

29)公安部《警用地理信息系統系列標準規范》

30)《安全防范系統驗收規則》（GA308-2001）

31)《安全防范系統通用圖形符號》（GA/T74-2000）

32)《安全防范系統雷電浪涌防護技術要求》（GA/T 670-2006）

33)《計算機信息系統安全保護等級劃分準則》（GB17859-1999）

34)《安全防范工程技術規范》(GB 50348-2004)

35)《安全防范系統驗收規則》（GA308-2001）

36)《電子計算機機房設計規范》(GB50174-93）

視頻監控圖像質量方面：

37)《電視視頻通道測試方法》（GB3659-83）

38)《彩色電視圖像質量主觀評價方法》（GB7401-1987）

視頻系統網絡設計方面：

39)《信息技術開放系統互連網絡層安全協議》（GB/T 17963）

40)《計算機信息系統安全保護等級劃分準則》（GB17859-1999）

41)《計算機信息系統安全》（GA 216.1－1999）

42)《計算機軟件開發規范》（GB8566-88）

視頻系統工程建設方面

43)《建筑物防雷設計規范》(GB50057-94)

44)《建筑物電子信息系統防雷技術規范》(GB50343-2004)

45)《安全防范系統雷電浪涌防護技術要求》(GA/T670-2006)

46)《民用建筑電氣設計規范》(JGJ/T16-92)

47)《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規范》（GB 50168-92）

48)《電氣裝置安裝工程施工及驗收規范》（GBJ 232-92）

49)《工業企業通訊接地設計規范》

50)《公安交通管理外場設備基礎施工通用要求》（GA/T652-2006）

其他

51)《郵電通信網光纖數據傳輸系統工程施工及驗收暫行技術規范》

52)《河南省公安廳《河南省視頻監控聯網建設技術規范》

除上述規范以外的遵循平安城市建設相關地方規范與標準以及國家、省市、相關行業的技術要求及規范。

3、主要工程量描述

新建前端系統位置及要求

（1）抓拍系統（按4車道裝一套卡口標準，2個2車道為一套，一共17套）

序號	地點	車道	套數	抓拍系統
1	京港澳高速公路安陽段	4	1	卡口、測速、區間測速、不按規定車道行駛
2	京港澳高速公路鶴壁段	4	1	卡口、測速、區間測速、不按規定車道行駛
3	京港澳高速公路新鄉段	4	2	卡口、測速、區間測速、不按規定車道行駛
4	京港澳高速公路鄭州段	4	2	卡口、測速、區間測速、不按規定車道行駛
5	京港澳高速公路漯河段	4	1	卡口、測速、區間測速、不按規定車道行駛
6	京港澳高速公路駐馬店段	2	2	卡口、測速、區間測速、不按規定車道行駛
7	京港澳高速公路信陽段	2	2	卡口、測速、區間測速、不按規定車道行駛
8	連霍高速公路商丘段	2	4	卡口、測速、區間測速、不按規定車道行駛
9	連霍高速公路開封段	2	4	卡口、測速、區間測速、不按規定車道行駛
10	連霍高速公路鄭州段	4	2	卡口、測速、區間測速、不按規定車道行駛
11	連霍高速公路洛陽段	4	1	卡口、測速、區間測速、不按規定車道行駛
12	連霍高速公路三門峽段	2	2	卡口、測速、區間測速、不按規定車道行駛

（2）警示系統系統要求和安裝點位

序號	地點	套數	警示系統
1	京港澳高速公路安陽段	1	實時違法車輛信息提示
2	京港澳高速公路新鄉段	1	實時違法車輛信息提示
3	京港澳高速公路鄭州段	2	實時違法車輛信息提示
4	京港澳高速公路漯河段	1	實時違法車輛信息提示
5	京港澳高速公路信陽段	1	實時違法車輛信息提示
6	連霍高速公路商丘段	1	實時違法車輛信息提示
7	連霍高速公路開封段	1	實時違法車輛信息提示
8	連霍高速公路鄭州段	2	實時違法車輛信息提示
9	連霍高速公路洛陽段	1	實時違法車輛信息提示
10	連霍高速公路三門峽段	1	實時違法車輛信息提示

（3）監控系統

序號	地點	套數	監控系統
1	京港澳高速公路安陽省界站	1	實時違法車輛信息提示
2	京港澳高速公路信陽省界站	1	實時違法車輛信息提示
3	連霍高速公路商丘省界站	1	實時違法車輛信息提示
4	連霍高速公路三門峽省界站	1	實時違法車輛信息提示

4、系統總體要求

1）抓拍系統

1 、設計原則

1.1 可靠性

考慮系統全天候實時性需求，要求系統具備7*24小時連續不間斷運行的能力，需充分考慮系統的高可靠性，選用高集成設備，采用自動檢測、自動監控、自動報警、冗余配置、負載均衡等技術來有效地保證系統的高可用性和可靠性。

對于系統中核心的高清抓拍攝像機、全景監控攝像機、服務器及檢測、識別、管理軟件等，必須支持掉電恢復后設備及軟件自動恢復正常連接、斷網或網絡風暴恢復后設備及軟件自動恢復正常連接，啟動過程無需人工干預。

1.2 先進性

設備選型、技術運用等方面在實用性基礎上，應充分考慮一定的前瞻性。利用交通卡口和視頻監控的成熟經驗和技術，應用道路監控設備，依托傳輸網絡，形成道路監控智能化網絡系統，實現交通卡口向治安卡口、單警作戰向整體作戰的突破性發展。提高系統的綜合利用效率，為交通、治安、刑偵等業務提供綜合服務，避免投入即陷入技術落后，且規避因業務、運行環境的變化而造成系統大范圍調整的可能。

1.3 可擴展性

考慮到以后的需求會不斷增加，系統建設的數量將隨之擴大，要求系統架構和系統平臺都具備靈活且經濟的擴充性，能夠很好地隨業務系統未來的擴充和變化進行橫向或縱向的擴展，并且能夠具備動態調整資源的能力，根據業務系統實際運行狀況及時地調整和分配有限的系統資源，提高資源的利用率。必須向招標人無條件開放軟件端口協議。

1.4 安全性

本系統應具有防破壞和防入侵的安全性功能。前端設備應考慮防雷擊、斷電和人為破壞，軟件不受病毒感染、黑客攻擊，應具有高度的安全和保密性。系統還應具有防誤操作特性，有較強的抗干擾、抗靜電能力，同時提供數據備份、恢復措施。提供用戶等級權限保護，有效排除人為因素的干擾。

1.5 標準化及開放性

系統需要制定通用、規范和安全的數據通訊協議和接口，保證系統的開放性和系統的功能擴展要求，應確保與現有卡口系統互聯互通。現有卡口系統接入文件參數按 “豫公明發{2011}481號“治安卡口系統建設規范””見附表：卡口系統文件格式表

2 、系統具體技術要求

2.1 基本功能

建議對每兩條車道設置一臺高清攝像機，每個卡口點位一臺監控單方向車道攝像機。對經過的每一車輛，自動抓拍一張高清圖片，可辨別車輛類型、車牌顏色、車牌號碼、車身顏色、駕乘人面部特征等內容；實現單點測速，并確保與已建同向卡口任意點位兩點間區間測速功能；實現自動抓拍不按規定車道行駛違法行為；對于超速車輛，自動抓拍兩張高清圖片，每張均能反映車輛特征信息和全景信息，同時反映車輛高速行駛過程，實現前端數據、圖片通過已建的分控中心及總控制中心服務器實時傳輸至指揮中心大屏；在圖片上疊加車速信息、限速信息和超速百分比；并將違法數據實時自動上傳到現有公安內網信息交換系統。

2.2 實現多車道抓拍

采用性能先進的主機和高效的算法，能夠實現對多車道卡口及超速的抓拍。

2.3 多種檢測方式（采用雷達觸發為主、視頻檢測技術觸發為輔的綜合觸發方式）

秉承以雷達檢測為主、視頻檢測為輔，兩者相結合的觸發機制。常規情況下采用雷達檢測，車輛捕獲率達到99%以上，當雷達損壞時，前端采集子系統能自動切換到視頻檢測模式，車輛捕獲率到達95%以上。

當雷達修復以后，前端采集子系統能自動切換回雷達檢測模式，恢復到常規工作狀態，切換過程無需人工干預。

視頻檢測算法必須固化在高清特寫網絡攝像機內，不接受后端分析方式。（投標人需提供視頻檢測軟件著作權，如不提供視無該功能）

2.4 遠程維護及設置功能

前端子系統預留了時間校正接口、參數設置接口、運行情況的診斷接口和恢復接口，可對前端設備進行設置、調試及維護。管理員可以實時查看前端設備的運行狀態。可通過網絡實現遠程維護、遠程設置和遠程升級等功能。

2.5 全天候的適應性

采用先進設備和特殊算法,確保白天和夜間都能清晰辨別過往車輛及超速違法車輛信息。遵循國家標準，按照整體防雷的原則，使整體系統能夠克服各種惡劣環境及天氣的干擾，確保系統正常運行。

2.6 抓拍違法圖片信息充分、真實

能夠自動在抓拍的原始圖片上直接進行視頻信息字符疊加，將違法時間、違法地點、方向等信息直接疊加在原始圖片上，保證了圖片與信息的統一，避免人為進行手工篡改，增強法律效力。

2.7 自動識別牌照

1）車牌號碼自動識別

前端設備具備車輛號牌自動識別功能，其用于號牌識別的字符庫齊全，即能識別在我國道路上行駛的機動車號牌，至少包括GA 36規定的號牌（除摩托車號牌、低速車號牌、臨時號牌、拖拉機號牌外）、武警汽車號牌和軍隊汽車號牌等。白天車輛號牌識別準確率不小于90%；夜間車輛號牌識別準確率不小于85%（在行業標準標注的情況下）。

2）車牌顏色自動識別

前端設備可自動識別藍、黃、黑、白四種號牌顏色，號牌顏色識別準確率不低于90%。

系統識別的車牌類型部分示例：

3）車身顏色自動識別功能

系統可自動對車身深淺和顏色進行識別，可供用戶根據車身顏色來查詢通行車輛，為公安交通管理和刑偵案件偵破提供科技新手段。

系統可自動區分出車輛為深色車輛還是淺色車輛；并識別出10種常見車身顏色，10種顏色包括：白，灰(銀)，黃、粉、紅、綠、藍、棕、黑、紫。

2.8 錄像功能

卡口點位全景像機實現連續不間斷錄像的功能。

2.9 統計查詢功能

所有經過卡口點位的車輛，系統都會在數據庫中記錄下通過時間、牌照號、車型、車類、車輛圖片等，用戶可通過輸入相關字段信息，查詢到相關車輛的記錄。

2.10 機箱防盜報警功能

為了防止違法犯罪分子破壞，設備應具備防盜檢測功能，設備須對機箱進行了聲光報警保護，當機箱門被非正常打開時，能夠進行聲音報警，阻嚇犯罪分子，同時把報警信息傳輸給管理中心。

2.11 功能智能補光功能

系統綜合考慮了車輛前擋風玻璃對光線的反射特性、貼膜情況、環境光線照射情況，采用了特殊的濾光鏡頭、專門的成像控制策略和補光方式，同時安排了合理的設備布設方式，使得系統全天候對各類車型都能有效解決前擋風玻璃反光和強光直射等問題，確保車身、車牌都清晰可辨。采用強光抑制技術，避免強逆光、強順光環境下對拍攝造成的影響；采用補光燈和攝像機成像控制模塊之間的反饋控制技術，滿足夜間拍攝要求。

2.12 前端備份存儲功能

系統前端采用大容量工業級硬盤作為存儲介質，能夠保存120萬條車輛信息記錄，當超出最大存儲容量時，自動對車輛信息和圖片進行循環覆蓋。

2.13 數據斷點續傳功能

系統支持斷點續傳功能。網絡傳輸通道故障時，主控機能在一定時間內臨時緩存完整的數據信息，當通信恢復以后，臨時存儲的數據能自動續傳，補錄到中心管理平臺集中存儲。續傳策略有兩種：歷史數據優先上傳、最新數據優先上傳。

2.14 自動校時功能

系統配置一臺NTP時間服務器，NTP時間服務器從上級獲取標準的時間信號，作為基準時鐘源，系統內的所屬的服務器和前端卡口設備均定時與所屬平臺的基準時鐘源自動校時。系統內設備重新啟動、應用軟件恢復工作或網絡中斷后重新連通時，能及時進行時鐘校正。系統時間每24小時偏差不超過1秒。

2.15 嫌疑車輛報警功能

設置布控緝查車輛號牌，當系統識別出來的車輛號牌結果符合條件時，能在管理中心進行報警。可設置超速限值，當通過車輛的速度超過限值時，能在管理中心進行報警。

2.16 區間測速功能

可根據測速卡點區間設置的起始路口之間的距離，依據設置的不同類型車輛的限速，計算出通行該區間車輛需要的最短時間，當通行該區間的車輛行駛時間小于此時間值即執行報警操作。可提供車輛區間測速違法行為的查詢、數據導出、處理等功能。

在超速違法取證過程中，速度證據是最重要的交通違法證據之一，如何保證測速的精度和可信度是超速違法抓拍設備的關鍵技術，經過大量的工程實踐，在結合各種提高測速精度輔助手段的基礎上采用了雷達方式，從根本上最大程度的解決了超速違法抓拍設備測速不準和出現異常速度的問題。

測速精度應滿足國標要求：車輛速度＜100 Km/h，誤差不超過-6km/h～ 0km/h， 100Km/h≤車輛速度≤ 200 Km/h，誤差不超過車速的-6%～0%。

3 、技術指標

高清卡口系統要求提供符合GA/T497-2009《公路車輛監測記錄系統通用技術條件》標準的公安部檢測報告、提供“數字多幀車牌識別軟件”計算機著作權證書、“視頻觸發軟件”計算機著作權證書，“數字高清車身顏色識別軟件” 計算機著作權證書。（復印件加蓋廠家公章）

3.1 總體性能指標

l高清攝像機：200萬像素CCD

l測速范圍：10~ 240km/h

l圖像顏色：24位真色彩

l圖像分辨率：1600×1200（單張圖片）

l攝像圖片：1張高清（超速可多拍一張高清）

l捕獲率：99%（卡口）/95%（測速）

l牌照識別率：白天不小于90%，夜間不小于80%

l功耗：小于200W（不包括加熱器）

l工作溫度：-40~ 75℃

l工作電壓：AC220V±44V，50Hz

l耐壓：1500V，50Hz

3.2 后臺交通綜合管控平臺功能

1. 控制管理功能
各類監控信息融合	用戶通過該功能，能夠實現對安裝有前端設備的監控點位、路口視頻、抓拍圖片的實時瀏覽，監控類型包括實時過車監控和實時視頻監控。
電子地圖	具備電子地圖功能，能夠將區域的監控點位情況、交通數據、道路信息等直觀地表現于該區域的地圖上，用戶可以從中獲取各監控點位設備的工作情況、交通流量等數據，并可以根據需要刻畫目標車輛運行軌跡。
綜合查詢	用戶可以通過綜合查詢的功能，對系統所涉及的區域中各個監控點位、道路節點的往來經過車輛、人員等治安要素屬性進行查詢，也能夠根據公安治安管控業務的特點，設置查詢條件，對于系統能夠記錄并已經記錄的車輛、行人信息進行查詢。
統計功能	統計功能是系統對前端所采集的往來車輛數據信息進行分類匯總，并根據不同的業務單元的要求，以不同的形式出具統計報表，挖掘隱藏在數據背后的信息。目前系統能夠對不同路口、時段的車流量進行統計，并出具柱狀、曲線或列表形式的日報、周報、月報和年報表。
智能研判	以系統前端采集的各項交通數據（點位車輛信息、車輛號牌等屬性信息）為基礎，通過關聯算法，挖掘并評估不同類別交通數據之間的關聯性，最終對部分交通事件作出輔助性的判斷與決策，為交通管理者提供決策建議。智能研判包括套牌嫌疑分析、行車軌跡分析、關聯性分析、頻繁過車分析、初次入城分析。
區間測速	可根據測速卡點區間設置的起始路口之間的距離，依據設置的不同類型車輛的限速，計算出通行該區間車輛需要的最短時間，當通行該區間的車輛行駛時間小于此時間值即執行報警操作。可提供車輛區間測速違法行為的查詢、數據導出、處理等功能。
動態抓拍	對于一些不利于自動識別抓拍的應用場景，或者是用戶在輪詢畫面時發現違法行為發生，需要抓拍時，可以啟動系統帶有的動態抓拍功能，記錄圖像。在動態抓拍控制界面中，用戶可以選擇前端資源，并通過控制配置功能窗口，對前端云臺、視頻參數進行調控。
交通信息采集	交通信息采集功能往往著眼于宏觀、整體的信息，通過架設于路口的治安監控點，能夠輔助實現路口整體的交通流量、交通行為（違章停車、擁堵等等）的判別。交通信息包括交通實時監控、交通事件查詢、交通事件統計、交通數據統計。
違法管理	對于各個點位下的各類交通違法行為，系統對違法信息進行分類，用戶可以根據違法地點、違法行為、違法時間等條件對違法信息進行篩選。違法管理包括違法過車審核、正常過車審核、違法發布、違法處理、工作量統計。用戶通過違法管理界面，能夠通過設置查詢條件，查詢到某路口某時段所有車輛往來情況，系統根據車輛是否違法行駛以及違法行駛的類型對于過車記錄進行分類。用戶能夠選中并查看過車記錄，以確認車輛違法行駛情況。
運維管理	用戶能夠通過運維管理功能界面，實時了解系統及其中的各設備當前的運行狀況，當系統或設備運行異常時，系統能夠將異常的情況反映在信息提示列表中，用戶就能夠根據異常設備的情況及時采取維護措施。運維管理包括網絡管理和資產管理。用戶通過網絡管理，能夠獲取系統中所有網絡設備、服務器的運行情況；通過資產管理，能夠了解到系統中的各項設備的資產信息，包括采購時間、維修報廢情況等，以便

（編輯：panggy）